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如何正确认识物权法？ 梁慧星 我国制定物权法是从1998年开始的，至今已有9个年头。1999年产生第一个专家草案，2000年产生第二个专家草案，2001年产生法工委的正式草案，2002年12月经过全国人大常委会第一次审议，2004年10月经过第二次审议，2005年6月经过第三次审议，2005年7月在媒体上公布征求修改意见，2005年10月经过第四次审议。 日前，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳透露，《物权法》有望明年提请全国人代会审议。 该法的审议次数之多，是前所未有的。但由于物权法的复杂性和整个社会的物权法知识不足，使物权法遭遇了太多的误解和太多的混淆，被强加了不适当的期望和不适当的指责！因此，我们有必要重新考虑对物权法的认识。 一、什么是物权法？ （一）物权法属于私法。私法（民法），是规定经济生活（财产关系）和家庭生活（亲属）的法律规则；公法（宪法、行政法等），是规定政治生活和国家公权力行使的法律规则。 （二）私法分为财产法（规定财产关系的法律规则）和身份法（规定亲属关系的法律规则）；物权法属于财产法。 （三）财产法包括：债权法（合同法、侵权法）；物权法；知识产权法；继承法。 物权法，是规定有形财产归属关系的法律；知识产权法，是规定无形财产的归属关系的法律。 二、物权法应规定什么？ （一）物权的对象：动产（例如汽车、家用电器、手机、家具、衣物、珠宝、现金）和不动产（例如土地、建筑物）。 （二）物权的种类：1.所有权；2.用益物权（例如建设用地使用权、农地使用权）；3.担保物权（抵押权、质权、留置权等）；4.占有。 （三）物权法制度：所有权制度；用益物权制度；抵押权制度；共有制度；相邻关系；建筑物区分所有制度；占有制度；不动产登记制度；遗失物拾得制度；埋藏物发现制度。 （四）物权法应规定哪些国家财产？国家财产分为经营性财产与非经营性财产，物权法规定非经营性财产，经营性财产由公司法等规定。物权法应当规定的非经营性财产分为：1.公有物（国家所有、国家使用的财产），包括国家机关办公设施（如人民大会堂）；军事设施、武器、装备等；矿藏、土地、山脉、水流、海域等。2.公用物（国家所有公众使用），包括道路、机场、车站、码头、公立公园、公立博物馆、图书馆、公立学校、公立医院等。 三、物权法不应规定什么？ （一）物权法不应规定国有企业（国家投资设立企业）财产。 国有企业（经营性财产），包括国有独资公司、国家控股公司；国家与企业的关系，属于投资者（股东）与企业的关系，由现行公司法规定；企业对企业动产、不动产的关系，适用物权法关于所有权的一般规则。 （二）假如物权法规定国有企业财产：且不说规定国有企业财产归国家所有，只要在国家财产所有权部分规定“国有企业财产”，凡有国企在外国被诉，外国法院就有权扣押包括中国民航的飞机、中国远洋航运的船舶、一切中国国有企业的财产。 |
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