今年政府工作报告提出，要加快建设创新型国家，“把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力”，能源产业自然不会缺位。而新能源技术，以及新能源发展触发的能源结构优化，无疑是当下的能源创新高地。

在全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉看来，让能源企业，尤其是新能源企业实现创新发展，让能源产业保持竞争力，不仅要具备创新、创业热情，还要保证出众的创新品质与良好的创新环境。

创新品质要在线

在中国民营企业家阵营中，南存辉是草根创业走向成功的典范，他创建的正泰集团，也是能源产业的创新标杆。

1984年，正泰集团从一个20多平方米的小工厂起步，34年后的今天，已成长为年销售额600亿元的工业电器龙头企业。2006年，该集团正式进入新能源产业，并迅速形成集发、输、储、逆、变、配、用于一体的电力全产业链集成供应商。2017年第三季度，Photon Consulting发布全球光伏企业铁人三项竞争力报告《PV Triathlon》，对全球56家光伏企业进行综合竞争实力、财务健康及盈利、成本控制力等全方位评估，正泰太阳能科技有限公司荣登综合竞争实力第一名。

这一切都与专注于创新有关，南存辉表示，“如果说早期的迅速发展是靠大胆地去试、大胆地去闯，当要真正地成为一家优秀的公司，参与到全球竞争，最重要的还是要抓住机遇、勇于创新”。在他眼中，不断增加的科研投入，才是企业的“守护神”，是构建长期、持久竞争力的动力源。“现在，按照不同产业，我们每年投入销售额的3%~10%用于科技研发，将最新科技、最新技术贯穿到整个产品的工艺、设计、规划和制造等环节”。 借助外力、协同创新同样值得探索，今年1月，正泰集团与阿里云在光伏电池组件AI智能检测上展开合作，行业内第一次将AI技术引入了质检领域。

更为重要的是，创新不代表冒进、突进，企业创新带来的副作用要在内部消化掉，推向市场的产品一定不能有瑕疵。“品质化、品牌化发展势不可挡”，南存辉强调。秉承这一理念，正泰推出的光伏发电产品在转化率、首年衰减率等指标上均超越了国家“领跑者”认证标准。

政策规范需到位

在产业变革年代，多数企业愿意拥抱创新，但并非所有企业都能够在创新过程中保证产品的品质。

近年来，在国家政策推动下，国内新能源产业迎来爆发式扩张，截至2017年年底，可再生能源发电装机达到6.5亿千瓦，同比增长14%。尤其是光伏发电的装机增速扎人眼球，到2017年年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一，仅2017年，分布式光伏新增装机1944万千瓦，同比增长370%，其中户用光伏并网超过50万户，增速达250%。

巨大的市场需求给企业创新发展带来了机遇，一方面，中国的光伏产品逐渐主导国际市场格局，新技术、新工艺在全球率先实现突破和推广，但另一方面，不少尚未具备专业实力的企业也急切地进来分一杯羹，导致产业内鱼龙混杂，企业资质、产品质量参差不齐。尤其是在户用光伏领域，部分企业采取低价竞争策略，电站质量难以保障，安全隐患堪忧，带来了光伏产业扩张背后的尴尬。

为更好推进新能源产业健康、有序发展，在今年两会期间南存辉提交的14份提案中，有7份聚焦于新能源领域，呼吁政府部门规范新能源产业发展。他在提案中建议：成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入；规范市场主体行为，明确对经销商、代理商、集成安装商的专业性要求和售后与运维责任，杜绝虚假宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患；明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。

较之光伏领域的一系列政策规定，针对储能产业的政策缺失更为严重，存在缺乏系统性支持政策、产业发展缺少统筹谋划及市场机制尚未建立等问题。为此，南存辉建议，相关政府部门在储能产业系统性政策支持、市场机制建立、整体规划及推广应用方面给予更多的关注。

有压有保，南存辉意在让新能源产业建立理性的创新发展氛围。

资金支持不缺席

众所周知，创新是一个烧钱的买卖。今年政府工作报告中专门提及，金融要服务于“双创”升级。但总体而言，在金融领域将去杠杆与防风险放在

首位之后，企业融资成本趋向于上升。对此，南存辉认为，金融去杠杆要避免“一刀切”，要区别对待，比如僵尸企业和产能过剩行业一定要去杠杆，而对于创新创业型企业则要在融资上给予倾斜，降低它们的融资成本。

具体到新能源产业，还有一个困扰企业创新发展的重要资金制约，那就是补贴拖欠问题。截至2017年年底，国内新能源补贴总缺口高达1110亿元，未来还将像滚雪球一样越滚越大。就此削减补贴力度？显然不利于新能源产业发展。南存辉给出的“药方”是开源节流：其一，根据新能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准；其二，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法，以强制配额提高新能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性，同时推进绿证强制交易，促进补贴压力转移及利益优化分配。

对于未来发展前景广阔户用光伏来说，资金瓶颈并非只限于企业层面，在缺少地方补贴支持的情况下，居民收益难以保障，也成了阻碍户用光伏推广的重要因素。南存辉指出，应该针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。同时，企业也不能坐等政府的补贴扶持，应该思考怎样利用商业模式创新来解决这一问题，比如正泰集团目前正在与相关金融机构探索居民户零投资的“金顶宝”租赁模式，据悉已在户用光伏推广方面取得了不错的成效。