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韩国建筑工程采购市场简况
韩建筑工程采购市场简况
一、韩国建筑业市场有关情况
（一）近20年建筑工程业（不含建材和建筑工程制造业）投资总规模及增长趋势
除受亚洲金融危机影响的1998、1999和2000年外，近20年来，韩建筑工程业投资每年均呈不同程度的增长，但近年来增长趋势有所放缓。据韩国统计厅的统计，2005年韩建筑工程业的投资额为118.2兆韩元，约合1200多亿美元，同比增长0.4%，建筑业投资在GDP中比重为16.4%，建筑业产出在GDP中所占比重达7.1%。
1985年至2005年间韩建筑工程投资详见下表：
单位:10亿韩元，%
年度 当年价格为准 增长率 2000年价格为准 增长率
2005 151,793.60 3.5 118,161.30 0.4
2004 146,598.30 7.8 117,729.20 1.1
2003 135,990.00 16.8 116,427.80 7.9
2002 116,451.00 10 107,882.80 5.3
2001 105,905.70 9.5 102,437.60 6
2000 96,676.20 1.2 96,676.20 -0.7
1999 95,567.00 -4.4 97,403.80 -3.7
1998 99,972.30 -8.2 101,196.90 -12.4
1997 108,921.60 9 115,477.00 2.3
1996 99,882.40 13.2 112,918.20 7.5
1995 88,257.70 18 105,065.90 9.5
1994 74,766.00 10.7 95,969.80 5.6
1993 67,518.80 14.4 90,861.50 11.5
1992 59,035.30 9.2 81,463.90 0.1
1991 54,067.40 32.2 81,350.50 13.6
1990 40,897.90 50.9 71,618.80 30.5
1989 27,103.30 27.8 54,898.80 16.8
1988 21,200.40 25 46,991.50 14.1
1987 16,966.50 19.8 41,167.80 16.8
1986 14,157.00 4.3 35,255.90 3.9
1985 13,569.80 7.7 33,944.80 4.5
（二）每年政府财政及纳入韩国在政府采购协议中承诺的其它实体投资的建筑规模
据韩统计厅统计，韩2005年建筑规模为85.2兆韩元，同比增长5.1%，其中，中央和地方政府、公共机关、国有企业和其它公共团体等公共财政发标的建筑规模为22.6兆韩元，民间机构发标的建筑规模为59.9兆韩元，国内的外国机关发标的建筑规模为2342亿韩元。
年度 公共部门发标金额
(单位:百万元) 建筑业总中标额
(单位:百万元)
2005 22,571,658 85,182,041
2004 22,210,226 77,774,389
2003 19,571,017 80,897,273
2002 19,394,834 67,833,659
2001 19,614,220 50,994,920
2000 13,122,550 41,777,534
1999 14,387,620 36,299,174
1998 20,832,261 36,026,910
1997 26,519,695 62,721,509
1996 24,649,966 59,534,962
1995 17,040,084 49,025,093
1994 14,924,508 39,393,810
1993 12,752,134 33,246,480
1992 13,470,521 27,861,019
1991 11,545,754 25,569,426
1990 8,602,720 20,963,956
1989 5,938,712 13,453,246
1988 2,988,316 7,292,460
1987 3,832,906 7,249,882
1986 3,045,878 5,980,679
1985 3,460,668 5,388,477
（三）韩国的建筑企业数量、从业人数
韩建筑企业数量和从来人数近年来呈不断上升趋势，据韩建设交通部统计，截至2006年底共有建筑企业52609家，其中，一般建筑企业12194家，专门建筑企业35028家，从事设备安装的建筑企业5387家。2006年建筑业从业人数约达174万人，占整体就业人口的比例约为7.9%。
年度 从业人数
2006 1,735,231
2005 1,718,181
2004 1,737,166
2003 1,719,074
2002 1,524,562
2001 1,422,618
2000 1,342,192
1999 1,320,495
1998 1,476,199
1997 1,643,814
1996 1,610,910
1995 1,550,017
1994 1,460,821
1993 1,388,011
1992 1,265,004
1991 1,077,291
1990 934,312
1989 832,410
1988 821,369
1987 749,003
1986 811,983
1985 859,531
二、韩国加入政府采购协议后建筑业市场开放的相关情况
韩国于1986年起开始加入GPA协定的谈判，经过8年努力，于1994年加入GPA，但韩坚持称自己为发展中国家，协定正式生效推迟至1997年1月1日。在这三年过渡期内，韩主要用来制定新法（《关于以国家为当事者的合同相关法》）和修订国内相关法律，主要包括：《预算会计法》、《建设法》等及其实施细则。
1997年韩根据GPA协定，正式开放国内政府采购市场，包括物品采购和建设工程市场。根据加入GPA时的承诺，韩中央政府发标建筑工程中规模在500万SDR（特别提款权，500万SDR按目前汇率折合74亿韩元、750万美元）以上的、地方政府和国有企业发标的建筑工程中规模在1500万SDR（约合222亿韩元，按目前汇率相当于2400万美元）以上都有义务对外开放，对于工程的种类和行业分布没有任何限制。2006年，韩政府发标的建筑工程项目中，49.5%的项目都采取国际招标，对国外企业开放，开放程度相当高。但实际上外国企业中标的业绩比例仍相当小，1998年至2005年间，外国企业实际中标金额共2000亿韩元，相当于2亿多美元，年均外国企业中标金额约300亿韩元，而韩每年政府招标的建筑工程项目规模约在12兆韩元左右，外国企业的中标额仅相当于整体工程金额的0.25%，比例相当小。
目前我建筑企业按韩国法律进行登记的仅有两家，一家是中国建筑工程总公司，另一家为韩国一林建设株式会社。除中建公司承接了几宗我驻韩使领馆的建筑和装修工程外，没有任何其它中标纪录。这主要是因为我尚未加入GPA，无法参与韩政府公开的建筑工程招标。据韩方介绍，如我今后加入GPA，具备一定条件的我建筑企业只要按韩国法律在当地进行备案登记，就有资格参与韩政府建筑工程招标，与韩国企业及其它GPA会员国企业进行公平竞争。有的工程项目招标时会有对以往工程业绩的要求，这需要两国政府签署协议，解决对对方企业在其所母国的工程实绩如何认定的问题。
一般来说，建筑工程行业具有一定的特殊性，建筑市场也相对封闭，外国企业进入它国建筑工程市场成本较高，难度较大，欧美等国企业由于地理、语言等原因，其在韩国获得项目和运营的成本相对更高，因此，从目前各国情况来看，GPA各会员国之间市场虽已开放，但它国企业在本国市场上的表现都差强人意，市场份额都不大。但我一旦加入GPA协定，对韩影响将不同于欧美等地的企业，毕竟两国地理上十分接近，而且在人力成本上我也具有较大优势。
对于中小企业的保护，韩表示严格按照GPA协定规定，在协定允许的范围内进行规定。
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