承包商会代表团赴美、加承包工程市场考察
经商务部批准,由中国对外承包工程商会兼职副会长、中国机械工业集团副总裁刘大山率领的承包工程企业代表团于2008年2月28至3月10日访问了加拿大和美国。
在加考察期间,代表团与与加不列颠哥伦比亚省政府各部门、加拿大外交国贸部、交通部、公共工程部等有关部门举行了座谈会,详细了解了加太平洋门户计划、基础设施建设规划等情况。加政府相关部门对中国企业参与太平洋门户计划持积极欢迎的态度,并表示计划在5月下旬在北京专门推介相关项目,并计划与中国政府有关部门签署框架合作协议。整体来看,加政府制定了庞大的基础设施改造建设计划,承包工程市场显示了较大的发展潜力。
代表团在美国考察期间,考察了美国麦格劳希建筑信息公司、美国美亚保险公司,就中国企业如何开拓美国承包工程市场进行了深入探讨,有关公司重点介绍了美国市场情况、美国承包工程的有关法律规定、实际运作的模式等。代表团认为美国市场基础设施存在着明显的老化现象,建筑力量明显不足且效率低下,中国企业参与建设有一定的机遇。
原则上,外国承包商是进入加拿大和美国工程建筑市场没有限制,但目前外国建筑企业和工程咨询设计企业进入这个市场需要达到一些基本条件:一是企业注册。但注册建筑施工公司门槛很低,即对施工设备、资金或技术力量等涉及施工的重要元素均无强制性要求。二是要满足从业人员的技术资格认定。只有拥有本地注册工程师资格的人才有权参加招标和承包。由于移民法、劳工法、工会行为等,外国工程专业技术人员和工人进入每家市场十分困难。但总体来说,目前我国企业积极开拓美加承包工程市场,既有很大的现实意义,也有着一定的市场机遇。
针对代表团在这次考察中了解的有关情况,代表团建议:
1、要提高对加、美承包工程市场重要性的认识。政府有关部门和承包工程企业都应该给与高度重视,从战略高度出发,采取各种有效的措施,大力支持和推进在发达国家的承包工程业务,特别是承包工程与对外投资相结合的新模式。
2、由于我国承包工程企业,对美加承包工程市场了解不多,对相关的法律规定和项目运作方式了解不深,盲目进入美、加承包工程市场也存在着比较大的不确定性和风险。因此,承包工程企业一定要要在政府宏观指导下,加强对市场的研究,加强中国企业之间的交流与合作,稳妥地开拓市场。
3、在开拓美、加承包工程市场时,一定要转变观念,紧密追随当代承包工程发展的新趋势,摒弃单纯施工的承包工程模式,注意将承包工程与投资相结合,更多地探讨PPP等新的承包工程业务模式;其次,要选择与当地有实力和信誉的公司合作,通过采用合资、并购等方式,以属地化的运作模式,开拓当地市场,以有效地规避各种市场风险。
来源: 工程部
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